新華社倫敦12月13日電（國際觀察）英歐談判進入“加時賽”　協(xié)議能否達成仍存疑

　　新華社記者王慧慧　金晶　李驥志

　　英國和歐盟領導人13日宣布，雙方將繼續(xù)圍繞以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來關系問題進行談判。目前距離12月31日英國“脫歐”過渡期結(jié)束已不足三周，英歐能否達成協(xié)議仍是一個懸念。

　　分析人士指出，英歐同意繼續(xù)談判，使“無協(xié)議脫歐”可能性有所降低，但進入“加時賽”的英歐談判面臨緊迫、嚴峻的局面，必須盡快解決包括漁業(yè)問題在內(nèi)的多個重大分歧。

　　時間已不多

　　英國首相約翰遜9日到訪布魯塞爾，與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤，但雙方未能彌合分歧。馮德萊恩13日說，她與約翰遜一致決定，授權各自團隊繼續(xù)談判，爭取在余下不多的時間內(nèi)達成協(xié)議?！半m然雙方談判團隊連續(xù)工作已十分疲憊，但雙方有責任再加把勁”。

　　據(jù)悉，接下來的談判仍將在布魯塞爾進行。

　　英國今年1月31日正式“脫歐”，隨后進入為期11個月的過渡期，雙方期待在過渡期內(nèi)達成貿(mào)易協(xié)議。9月以來，談判取得了進展，但在漁業(yè)、公平競爭等問題上仍存在重大分歧。雙方最近都放話稱無法達成貿(mào)易協(xié)議的可能性更大，但也都沒有離開談判桌。

　　分析人士認為，談判未破裂說明仍有達成協(xié)議的可能，但“無協(xié)議脫歐”的風險也不容小覷。對英國和歐盟而言，堅持強硬立場既是談判技巧的體現(xiàn)，也顯示出雙方均受到自身政治經(jīng)濟形勢的制約。

　　在漁業(yè)問題上，矛盾主要集中在歐盟國家漁船在英國海域的準入和配額問題上。長期以來，根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，英國海域的捕撈配額大部分分配給了歐盟國家。英國希望通過“脫歐”糾正這一“錯誤”，重新掌握對本國海域漁業(yè)資源的控制權，優(yōu)先照顧英國漁船。英國國防部甚至表示，將派遣4艘英國海軍艦船進行巡邏，阻止歐盟國家漁船在英國海域非法捕魚。對此，在漁業(yè)問題上最不愿妥協(xié)的法國用二戰(zhàn)時英國著名的戰(zhàn)時口號回應稱，法方將“保持冷靜，繼續(xù)前行”。

　　在公平競爭方面，歐盟提出，英國要想進入歐盟單一市場，需要遵守歐盟規(guī)則，在環(huán)境、勞工以及政府補貼等方面與歐盟保持同步，防止英國企業(yè)憑借本國更寬松的監(jiān)管環(huán)境和過多的政府補貼獲取額外競爭優(yōu)勢。英國則認為，歐盟此舉損害了英國的主權國家地位，因為歐盟對其他自貿(mào)伙伴并沒有這些要求。

　　影響有多大

　　根據(jù)英國與歐盟2018年通過的“英歐未來關系宣言”，2021年起，英國將退出歐洲單一市場與歐盟關稅同盟。如果英歐無法達成協(xié)議，雙方都將面臨重大損失。

　　在“無協(xié)議脫歐”的情況下，雙方貿(mào)易將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，由此需重新實施邊檢、征收關稅，從而導致貿(mào)易成本增加。以汽車行業(yè)為例，如果按照世貿(mào)組織規(guī)則征稅，英國銷往歐盟的電動汽車需繳納平均每輛約2000英鎊（約合2660美元）的關稅，而歐盟賣到英國的電動汽車則平均每輛關稅約為2800英鎊（約合3730美元）。英國政府已宣布建立邊境管控中心，通過先進技術實時監(jiān)測分析貨物和人員入境英國的情況，以便將可能出現(xiàn)的邊境混亂降至最低程度。

　　分析人士還指出，金融業(yè)是英國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，英國是全球最大金融服務凈出口國，其中超四成出口面向歐盟。由于英歐貿(mào)易談判更多針對貨物貿(mào)易，對英國金融服務業(yè)來說，出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”局面似乎已不可避免。未來，英國金融服務業(yè)在歐盟成員國的準入程度將無法與“脫歐”前相提并論，英國金融業(yè)的國際地位將受到?jīng)_擊。

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責任編輯： 趙文涵