新華社內羅畢7月20日電 財經觀察：推進非洲自貿區(qū)建設助益非洲經濟渡過疫情難關

　　新華社記者

　　受新冠疫情影響，今年非洲地區(qū)經濟面臨衰退隱憂。專家認為，推進覆蓋54國、12億人口的非洲大陸自由貿易區(qū)（非洲自貿區(qū)）建設有助于非洲經濟渡過疫情難關和轉危為機，并為未來重振經濟鋪平道路。

　　困境中有希望

　　2019年7月7日，非洲自貿區(qū)正式宣告成立。由于疫情等原因，非洲大陸自由貿易協(xié)定未能按原計劃于今年7月1日正式實施。

　　專家表示，疫情之下，非洲各國刺激經濟復蘇的政策空間有限，推進非洲自貿區(qū)建設，是非洲經濟渡過疫情難關的有效方案。非洲應借此轉危為機，促進工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)部分產業(yè)本土化，大力發(fā)展數(shù)字經濟，壯大私營經濟。

　　今年5月，旨在扶持非洲本土公司發(fā)展的綜合性平臺、非盟合作伙伴“非洲冠軍”聯(lián)合咨詢機構發(fā)布《非洲自貿區(qū)元年報告》說，疫情可能促使非洲重新平衡其對外部供應商的依賴程度，促使非洲轉向發(fā)展更分散和多元化的區(qū)域內制造中心；非洲還面臨加速發(fā)展電子商務、推進數(shù)字經濟和第四次工業(yè)革命的機遇，并有望發(fā)展綠色經濟。

　　聯(lián)合國非洲經濟委員會執(zhí)行秘書薇拉·松圭近日表示，非洲可以借助非洲自貿區(qū)建設來擺脫疫情帶來的經濟困境。非洲自貿區(qū)在加速非洲經濟一體化、促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展等方面可以發(fā)揮更大作用。

　　挑戰(zhàn)中起步

　　截至目前，非盟55個成員中，除厄立特里亞外，54個成員已簽署非洲大陸自由貿易框架協(xié)定，其中南非、埃及等30個成員已按本國相關法律程序批準了該協(xié)定。

　　自貿區(qū)在部分運行細節(jié)上也取得突破。今年1月13日，自貿區(qū)運行所需的關鍵輔助工具、用于監(jiān)測和消除非關稅壁壘的在線報告平臺正式上線；7月7日，非盟聯(lián)合非洲電子貿易集團啟動電子商務平臺Sokokuu，推動非洲發(fā)展電子商務。

　　據(jù)了解，在框架協(xié)定下將按三個階段展開談判。第一階段主要側重商品貿易、服務貿易和爭端解決機制，第二階段圍繞投資、競爭政策和知識產權相關議題，第三階段包括電子商務等。目前，談判已轉到線上進行。第一階段談判，各方尚未就貨物原產地規(guī)則、關稅減讓表等關鍵議題達成共識。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員樸英姬撰文說，非洲國家對建立非洲自貿區(qū)政治意愿強烈，并對非洲自貿區(qū)促進非洲經濟發(fā)展的前景持積極樂觀態(tài)度。

　　樸英姬認為，當前非洲大陸區(qū)域貿易增長面臨三大障礙：一是生產能力薄弱、經濟多樣化程度低；二是與關稅有關的貿易成本及關稅自由化時間表實施緩慢影響了自貿協(xié)定效力；三是貿易物流低效、基礎設施薄弱、信貸成本高昂等非關稅阻礙因素導致貿易成本高昂。

　　中非合作機遇

　　非盟表示，希望借助非洲自貿區(qū)建設，為商品和服務創(chuàng)建單一大市場，同時實現(xiàn)資金和人員在域內自由流動，為未來創(chuàng)建非洲大陸關稅聯(lián)盟、非洲共同市場以及最終建立非洲經濟共同體鋪平道路。

　　分析人士認為，非洲自貿區(qū)將極大擴展市場容量，促進貿易和投資便利化，提升區(qū)域內各國生產力和競爭力。作為中非產能合作與中國對非洲投資的重要依托，中非經貿合作區(qū)和產業(yè)園區(qū)在非洲自貿區(qū)框架下將迎來重大發(fā)展機遇。

　　自2007年中國在非洲設立的第一個境外經貿合作區(qū)贊比亞中國經濟貿易合作區(qū)正式揭牌以來，中方投資主體在非洲已建成眾多初具規(guī)模的各類經貿合作區(qū)，產業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)，形成制造裝備、輕工紡織、家用電器等多個產業(yè)群。

　　南非標準銀行經濟學家杰里米·史蒂文斯告訴新華社記者，一個更加開放的非洲市場意味著更多更大的機遇，零售、電信、銀行、基礎設施、農業(yè)和能源等多個領域將涌現(xiàn)新的投資機會。

　　一家加納科技公司的董事長布賴特·西蒙斯對新華社記者說，更多中國投資者可以考慮來非洲建立產業(yè)集群，以產業(yè)園區(qū)為重要平臺，將中間產品轉化為最終產品，銷往非洲大陸市場。（執(zhí)筆記者：丁蕾；參與記者：曹凱、王守寶、荊晶、許正、趙宇鵬、郭駿、吳長偉）

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責任編輯： 劉笑冬