新華社華盛頓10月17日電? （國(guó)際觀察）美土協(xié)議停火，誰(shuí)是大贏家

　　新華社記者劉品然　劉晨

　　土耳其總統(tǒng)埃爾多安17日與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在土首都安卡拉舉行會(huì)晤，雙方就土軍隊(duì)在敘利亞北部暫時(shí)停火和建立“安全區(qū)”問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱贊這一協(xié)議，并對(duì)埃爾多安表示感謝。

　　分析人士指出，盡管特朗普對(duì)協(xié)議滿意，但實(shí)際上土耳其恐怕才是協(xié)議的最大贏家。而協(xié)議最終能否落實(shí)，敘利亞北部能否就此迎來(lái)和平現(xiàn)在還難下定論。

　　協(xié)議前景難測(cè)

　　彭斯在會(huì)晤后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，土耳其在敘利亞北部的軍事行動(dòng)將暫停120小時(shí)，土方將在敘北部沿土敘邊界建立縱深約32公里的“安全區(qū)”，敘庫(kù)爾德武裝已開(kāi)始從這一“安全區(qū)”范圍撤離。彭斯還表示，一旦停火得以落實(shí)，美國(guó)將解除對(duì)土耳其實(shí)施的制裁。

　　土外長(zhǎng)恰武什奧盧在另一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，土軍只是暫停行動(dòng)。只有庫(kù)爾德武裝撤離敘北部地區(qū)，土才會(huì)停止目前的軍事行動(dòng)。他還表示，土美達(dá)成的協(xié)議還要求庫(kù)爾德武裝上繳武器并摧毀其工事和陣地。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，希望從土耳其方面得到有關(guān)此次土美停火協(xié)議的更多信息。

　　敘利亞總統(tǒng)政治與新聞?lì)檰?wèn)夏班17日接受采訪時(shí)則表示，土美達(dá)成的停火協(xié)議是“含糊的”，其前景如何尚不明確。夏班說(shuō)，所謂“安全區(qū)”是土耳其對(duì)敘利亞領(lǐng)土的占領(lǐng)，我們把我們國(guó)家內(nèi)任何非法的外國(guó)存在視作占領(lǐng)。

　　美為何熱心停火

　　長(zhǎng)期以來(lái)，土耳其都視敘庫(kù)爾德武裝為恐怖組織，欲將其清除。但美國(guó)卻視這一武裝為反恐作戰(zhàn)合作伙伴。埃爾多安本月5日表示，土耳其將發(fā)起軍事行動(dòng)，以肅清在敘邊境活動(dòng)的庫(kù)爾德武裝，并在敘設(shè)立“安全區(qū)”。美國(guó)白宮回應(yīng)稱，美軍方對(duì)土耳其即將進(jìn)入敘北部展開(kāi)軍事行動(dòng)“不支持、不參與”，美軍將從相關(guān)區(qū)域撤出。

　　美方的表態(tài)被普遍認(rèn)為是拋棄敘庫(kù)爾德武裝盟友之舉。土軍隨后于9日開(kāi)始進(jìn)入敘北部，對(duì)庫(kù)爾德武裝展開(kāi)軍事行動(dòng)。土軍的行動(dòng)顯然超出了美方的預(yù)計(jì)，美14日宣布對(duì)土實(shí)施多項(xiàng)制裁，并要求土立即停止相關(guān)行動(dòng)，但土并沒(méi)有“聽(tīng)話”。

　　為了促成土停火，特朗普派出了彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧等高官前往土耳其。分析人士認(rèn)為，特朗普急于派出多位高官前往土耳其促成敘北部停火，主要原因之一是，美認(rèn)為敘庫(kù)爾德武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上處于不利局面，如果此時(shí)不出手，之后恐怕就沒(méi)有機(jī)會(huì)施展其影響力了。

　　美國(guó)政府?dāng)⒗麃唵?wèn)題特別代表杰弗里17日向媒體表示，土軍方在很短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)拿下不少土地。敘庫(kù)爾德武裝很難堅(jiān)守陣地，且美方無(wú)法阻止敘政府軍進(jìn)入庫(kù)爾德武裝控制地區(qū)，未來(lái)交戰(zhàn)方派別之間的關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜。美目前還能與土耳其和敘庫(kù)爾德武裝雙方溝通，因此可以促成停火。

　　有分析人士指出，特朗普政府此舉或許也考慮了國(guó)內(nèi)政治因素。其從敘北部撤軍的決定遭到國(guó)會(huì)兩黨的一致譴責(zé)，稱特朗普將盟友置于虎口。目前特朗普在國(guó)內(nèi)正經(jīng)歷民主黨發(fā)起的“電話門”彈劾調(diào)查，特朗普此時(shí)需要平息共和黨內(nèi)的嚴(yán)厲批評(píng)。

　　土耳其成大贏家

　　一名特朗普政府匿名高級(jí)官員向《外交政策》雜志表示，該停火協(xié)議相當(dāng)于美國(guó)認(rèn)可了土耳其的行為，并且允許土耳其兼并了敘利亞的一部分，令庫(kù)爾德人背井離鄉(xiāng)，這是土耳其的巨大勝利。

　　共和黨參議員羅姆尼說(shuō)，該協(xié)議是美國(guó)對(duì)土耳其的妥協(xié)，沒(méi)有改變美國(guó)拋棄庫(kù)爾德人的事實(shí)。

　　美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心高級(jí)研究員米勒表示，這一停火協(xié)議再次體現(xiàn)出特朗普政府同時(shí)扮演縱火者和消防員的角色，此舉會(huì)造成更多的問(wèn)題。特朗普使土耳其立于不敗之地——庫(kù)爾德武裝如果不撤出就會(huì)被指責(zé)違反停火協(xié)議，而如果撤出就意味著拋棄他們的人民。

　　美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)研究員多爾頓表示，美國(guó)揮霍了它在敘利亞的影響力，俄羅斯會(huì)從美國(guó)的撤出中獲利，并且將使敘利亞問(wèn)題的政治解決與俄羅斯的利益相一致。同時(shí)美國(guó)的盟友會(huì)越發(fā)質(zhì)疑美國(guó)的“信譽(yù)”，這將對(duì)美國(guó)未來(lái)的結(jié)盟造成影響。（參與記者：鄭思遠(yuǎn)、施洋、汪健、鄭一晗）

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責(zé)任編輯： 周楚卿