新華社倫敦7月23日電（國際觀察）鮑里斯·約翰遜將把英國引向何方
新華社記者桂濤 孫曉玲
英國前外交大臣、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜23日當(dāng)選執(zhí)政黨保守黨黨魁。在經(jīng)過英女王批準(zhǔn)后，他將接替此前宣布辭職的特雷莎·梅成為英國新首相。
分析人士認(rèn)為，約翰遜通過在“脫歐”問題上示強展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力是他勝選的一個重要原因。他上臺后將使英國“硬脫歐”的風(fēng)險增大，同時可能在其他一些問題上表現(xiàn)出政策搖擺。
英國前外交大臣、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜7月23日當(dāng)選執(zhí)政黨保守黨領(lǐng)袖，將接任英國首相。 這是2017年10月3日，在英國曼徹斯特，時任英國外交大臣鮑里斯·約翰遜在2017年英國保守黨年度大會發(fā)表主旨演講。 新華社記者韓巖攝
“硬脫歐”風(fēng)險加大
根據(jù)保守黨的選舉規(guī)則，新黨魁由16萬名黨員通過郵寄選票方式在進(jìn)入最終角逐的約翰遜和現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特之間選出。經(jīng)過對此前近一個月投票的統(tǒng)計，最終約翰遜以9.2萬余票支持的壓倒性優(yōu)勢取勝。
“脫歐”是當(dāng)前英國內(nèi)政外交最大的政策焦點，新黨魁在“脫歐”問題上的立場也是此次保守黨黨內(nèi)選舉最重要的考量因素。不少保守黨黨員認(rèn)為，目前需要一位強硬的領(lǐng)導(dǎo)人將被“脫歐”撕裂的保守黨及英國重新凝聚起來。
現(xiàn)年55歲的約翰遜是“脫歐派”領(lǐng)袖，曾多次強調(diào)英國必須按期實現(xiàn)“脫歐”，即使代價是“無協(xié)議脫歐”。輿論認(rèn)為，約翰遜在“脫歐”問題上立場鮮明、態(tài)度強硬，凝聚了保守黨內(nèi)一批“脫歐派”的支持，這是他勝選的重要原因。
英國“脫歐”的最后期限原為今年3月29日，后因特雷莎·梅政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議在議會下院連續(xù)遭否決，英歐雙方?jīng)Q定將這一期限延至今年10月31日。
盡管約翰遜此前曾多次表示將與歐盟就新的“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，但歐盟堅稱不會重新談判。歐盟委員會新任主席馮德萊恩表示，如果英國政府需要更多時間說服議會，“脫歐”期限可以繼續(xù)推遲。
分析人士認(rèn)為，從目前情況分析，英歐要在10月31日前談出一份新的“脫歐”協(xié)議難度很大。鑒于約翰遜堅持按期“脫歐”的立場，英國“無協(xié)議脫歐”的可能性將大幅增加。
反對聲音強烈
不過英國國內(nèi)對約翰遜即使無協(xié)議也要按期“脫歐”的主張反對聲很大。反對者認(rèn)為，這樣做無異于把英國經(jīng)濟“推下懸崖”。
據(jù)英國《泰晤士報》報道，由于反對約翰遜的上述主張，英國司法大臣戴維·高克、財政大臣菲利普·哈蒙德、國際開發(fā)大臣羅里·斯圖爾特均已表示，如果約翰遜出任英國首相他們就辭職。他們這樣做的原因是不想讓新首相有機會解雇“無協(xié)議脫歐”的最強硬反對者。
同時，英國議會下院18日投票通過一份修正案，明確反對新首相繞過議會在英國未能與歐盟達(dá)成一份新“脫歐”協(xié)議的情況下強行推動“無協(xié)議脫歐”。
此外，此前就高調(diào)批評約翰遜的英國外交國務(wù)大臣艾倫·鄧肯22日宣布辭職，稱約翰遜上臺將造成政府危機。
英國輿論認(rèn)為，約翰遜還未正式當(dāng)選就遭議會阻擊和大臣辭職威脅，預(yù)示著他上臺后將面臨不小挑戰(zhàn)。已經(jīng)有不少人猜測，目前就連約翰遜本人也不知道英國應(yīng)該怎么“脫歐”。英國《金融時報》政治新聞編輯喬治·帕克評論說，盡管約翰遜堅稱歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在秋季讓他得到一份“更好的協(xié)議”，但目前還很難看出他準(zhǔn)備如何打破“脫歐”僵局。
政策可能搖擺
不拘小節(jié)、激情幽默的個性是約翰遜吸引選民的一個重要因素，但他時常因口無遮攔、在敏感問題上語言隨意而受到批評，同時他在很多問題上的表態(tài)搖擺不定甚至前后矛盾，導(dǎo)致不少分析人士懷疑他未來執(zhí)政時會出現(xiàn)政策搖擺。
約翰遜被指出現(xiàn)過立場搖擺的問題包括移民、氣候、貿(mào)易等，而他對待歐盟態(tài)度的多次變化也被批評為“機會主義”和“實用主義”。英國薩里大學(xué)政治系“變化歐洲中的英國”項目副主任西蒙·阿舍伍德表示，約翰遜政府今后執(zhí)政的一大明顯特征將表現(xiàn)為其政策的“難以預(yù)料”。
在對外關(guān)系上，約翰遜與美國總統(tǒng)特朗普私人關(guān)系甚好，而且他支持“無協(xié)議脫歐”的理由之一就是可以與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)議。分析人士認(rèn)為，約翰遜上臺后將繼續(xù)尋求維護(hù)和加強英美“特殊關(guān)系”。
不過倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授伊安·貝格表示，英美要走近，還需考慮“后脫歐時代”英國與歐盟等多方的關(guān)系。最終的結(jié)果很可能是，約翰遜政府在國際問題上不會對特雷莎·梅政府的政策做出顛覆性改變。
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鮑里斯·約翰遜：即將領(lǐng)導(dǎo)英國的政壇“另類”
