新華社耶路撒冷２月１２日電? 綜述：“小國”以色列何以成為軍工“強國”
新華社記者 陳文仙 杜震
以色列是中東地區(qū)“彈丸之國”，卻在世界軍工領(lǐng)域有著舉足輕重的地位。根據(jù)以色列政府今年１月通過的２０１９年國家財政預算案，國防是以色列最大的單項財政支出項目，預算達到６３０億新謝克爾（約合１８５億美元），占總預算的１６％。
長期以來，以色列政府都把國防工業(yè)放在首要戰(zhàn)略地位。長期的戰(zhàn)爭狀態(tài)迫使其不斷增加國防開支和增強國防工業(yè)，成為世界知名的國防工業(yè)“強國”。以色列不僅以先進武器裝備自身，還努力拓展海外出口渠道，為國民經(jīng)濟提供支撐。
體系完善
１９６７年“六日戰(zhàn)爭”后，由于法國對以色列實行武器禁運，以色列意識到實現(xiàn)技術(shù)和武器“自力更生”的重要性，開始加大投入，推動國防工業(yè)快速發(fā)展。
以色列國防工業(yè)體系非常完善，國防部下屬的諸多大型軍工企業(yè)都是高精尖武器制造商和出口商。這些軍工企業(yè)涵蓋了從各種軍用飛機、坦克、艦艇到電子通信設(shè)備、網(wǎng)絡安全、人工智能等幾乎所有軍用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，而且不斷引進、吸收和升級換代。
為了充分利用資源，以色列大型軍工企業(yè)往往生產(chǎn)多種類型的國防產(chǎn)品，以埃爾比特公司為例，無人機、戰(zhàn)機的火控系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、軍用電子產(chǎn)品乃至網(wǎng)絡安全和情報收集系統(tǒng)等都是該公司的主打產(chǎn)品。其產(chǎn)品線涵蓋的范圍遠超同等規(guī)模的美國防務公司。該公司還在美國、英國、澳大利亞等重要的伙伴國家設(shè)立生產(chǎn)基地，從而能夠直接參與當?shù)剀娖肥袌龅母偁帯?/p>
根據(jù)埃爾比特公司國際市場部負責人介紹，緊跟市場需求并隨時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也是具有多種軍用電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力的以色列軍工企業(yè)的一大優(yōu)勢。例如該公司目前除了大力發(fā)展軍用無人作戰(zhàn)系統(tǒng)平臺之外，還在發(fā)展各種反無人機作戰(zhàn)系統(tǒng)，可謂同時兼顧“矛和盾”的兩種市場需求。
著眼出口
以色列只有８００多萬人口，國防軍僅需國防工業(yè)產(chǎn)品中３０％至４０％的武器裝備，這使得以色列將眼光投向了廣闊的國際市場。
防務合作幾乎是以色列領(lǐng)導人每次出訪的重要談判內(nèi)容。今年１月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問印度期間，與印度簽署了關(guān)于擴大兩國在國防工業(yè)領(lǐng)域合作的協(xié)議，包括向印度出售價值５億美元“長釘”反坦克導彈的談判也將恢復……
以色列航天局主席伊斯拉埃爾在接受新華社記者采訪時表示，目前以色列約７５％的國防產(chǎn)品都用于出口。隨著以色列與埃及、約旦等國家的關(guān)系不斷改善，外部威脅有所減緩，以色列的國防工業(yè)比重也有一定程度的下降，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成民用。
以色列國防部的數(shù)據(jù)顯示，２０１６年以色列軍工出口額為６５億美元，亞洲是以色列軍工出口的最大市場，其次是北美、拉美和非洲。
軍工出口成為以色列經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，出口的產(chǎn)品分為飛機與空中系統(tǒng)類、監(jiān)測與光電類、導彈和防空類、彈藥與武器庫類以及情報類等。隨著本屆政府增強與非洲的合作，以色列出口到非洲的軍工產(chǎn)品交易額快速增長，２０１６年的增速高達７０％。
軍事文化
以色列處于特殊的地緣政治格局，“生存壓力”巨大，這也是以色列成為軍工“強國”的重要推動力。
伊斯拉埃爾告訴新華社記者，以色列是在“戰(zhàn)爭中誕生的國家”，從誕生起，它幾乎就未停止過戰(zhàn)爭，這迫使以色列不得不從人力和技術(shù)等方面來提升國防工業(yè)的競爭力，用最先進的武器裝備來加強自身軍事力量。
作為一個名副其實“全民皆兵”的國家，以色列凡年滿１８歲的公民都必須服兵役，男子３年，女子２年。因此，以色列的武器裝備研發(fā)人員不只是在會議室與部隊官兵討論武器研發(fā)方案，而是穿上軍裝與官兵們共同戰(zhàn)斗了解武器研發(fā)需求。
以色列強大的軍火工業(yè)背后，是該國獨特的軍事文化。保持創(chuàng)新活力，積極通過實戰(zhàn)檢驗武器系統(tǒng)也是以色列國防工業(yè)的特殊優(yōu)勢。以色列國防工業(yè)公司預測，未來戰(zhàn)場將主要集中在城市人口密集區(qū)，因此，主動防御系統(tǒng)、精確制導彈藥、輕損傷彈藥等將成為未來城市作戰(zhàn)裝備的重要發(fā)展方向。
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