原標(biāo)題：京版“禁野令”6月1日起施行 獵捕濫食野生動物最高可處20倍罰款

　　4月24日下午，《北京市野生動物保護(hù)管理條例》在市十五屆人大常委會第二十一次會議上表決通過，將于2020年6月1日起施行。條例規(guī)定，禁止食用陸生野生動物和列入名錄的水生野生動物，獵捕濫食野生動物最高可處獵獲物價值20倍罰款。此外，將設(shè)立野生動物疫源疫病監(jiān)測站點，發(fā)現(xiàn)野生動物疫情可能感染人群的，衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)易感人群進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)防控措施。

　　全面禁食陸生野生動物

　　為革除陋習(xí)，捍衛(wèi)公眾健康安全，條例拓展了野生動物的禁食范圍，對禁食制度進(jìn)行了全面、嚴(yán)格、兜底式的補(bǔ)充，實現(xiàn)野生動物“應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁”。

　　條例明確，禁止食用陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物及其制品。以上述野生動物為原材料制作的食品也禁止食用。

　　與全國人大最新決定相比，京版野保條例增加了對水生野生動物的保護(hù)。據(jù)悉，陸生野生動物具體包括國家重點保護(hù)陸生野生動物、北京重點保護(hù)陸生野生動物、“三有”陸生野生動物(有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物)和其他陸生野生動物，列入名錄的水生野生動物包括國家重點保護(hù)水生野生動物、市重點保護(hù)水生野生動物。

　　以食用為目的的一概禁止

　　除全面禁食外，條例還禁止以食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、寄遞列入名錄的野生動物及其制品和其他陸生野生動物及其制品，以及以前述野生動物及其制品為原材料制作的食品。

　　此外，考慮到餐飲服務(wù)提供者是食用野生動物及其制品的重要環(huán)節(jié)，需要有效進(jìn)行監(jiān)管。條例特別提出，酒樓、飯店、餐廳、民宿、會所、食堂等餐飲服務(wù)提供者，對禁止食用的野生動物及其制品不得購買、儲存、加工、出售或者提供來料加工服務(wù)。

　　同時，在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品交易場所、網(wǎng)絡(luò)交易平臺，違法買賣陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物及其制品，也被明令禁止。

　　獵食野生動物加重處罰

　　條例在審議過程中，有委員代表提出，對違規(guī)食用禁食野生動物的處罰額度較低，應(yīng)加重處罰。吸納委員代表意見，條例對違法獵捕、食用、利用、出售、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品等行為在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上予以加重處罰，提出，獵捕、獵殺野生動物的，沒收獵獲物，并處罰款。屬于國家重點保護(hù)野生動物的，并處獵獲物價值5倍以上20倍以下罰款。

　　食用國家重點保護(hù)野生動物的，處5倍以上20倍以下罰款；食用其他重點保護(hù)野生動物或其他陸生野生動物的，處2倍以上10倍以下罰款。以食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、寄遞的，沒收野生動物及其制品或者食品、違法所得，并處罰款。

　　設(shè)野生動物疫源疫病監(jiān)測站點

　　有研究表明，超過70%的新發(fā)傳染病來源于動物。為加強(qiáng)預(yù)防管理，條例要求，在野生動物集中分布區(qū)域、遷徙洄游通道、人工繁育場所、收容救護(hù)場所，以及其他野生動物疫病傳播風(fēng)險較大的場所，設(shè)立野生動物疫源疫病監(jiān)測站點，組織開展野生動物疫源疫病監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報等工作。

　　一旦發(fā)生人畜共患傳染病疫情，野生動物保護(hù)管理部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時互相通報相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)野生動物疫情可能感染人群的，衛(wèi)健部門還應(yīng)當(dāng)對易感人群進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)防控措施。

　　鏈接

　　鼓勵個人參與野保志愿服務(wù)

　　面對公眾參與野生動物保護(hù)的熱情，市人大農(nóng)村委員會提出，本市野生動物保護(hù)社會組織多，公眾參與需求強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)豐富公眾參與渠道，保障公眾知情權(quán)，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo)。

　　條例規(guī)定，鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)、提出意見建議等方式參與野生動物保護(hù)管理活動。

　　禁止隨意投食、引誘拍攝

　　今后，引誘拍攝、喂食等驚擾野生動物的行為都將被明令禁止。

　　條例提出，野生動物棲息地管理機(jī)構(gòu)或者責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置野生動物保護(hù)標(biāo)識牌，避免開展影響野生動物生息繁衍環(huán)境的蘆葦收割、植被修剪、農(nóng)藥噴灑等活動。同時，制止追逐、驚擾、隨意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等干擾野生動物生息繁衍的行為。

　　擅自放生最高罰1萬元

　　個人隨意放生野生動物，可能會對生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。為此，條例指出，野生動物主管部門可以會同有關(guān)社會團(tuán)體根據(jù)需要，組織單位和個人進(jìn)行野生動物放歸、增殖放流活動。禁止擅自實施放生活動，違規(guī)的處2000元以上1萬元以下罰款。

　　野生動物及棲息地狀況5年普查一次

　　本市野生動物到底有多少？分布在何處？生存環(huán)境如何？種種這些情況，今后都將定期進(jìn)行摸底排查。

　　條例提出，本市將在國家重點保護(hù)野生動物名錄基礎(chǔ)上，制定《北京市重點保護(hù)野生動物名錄》。同時，優(yōu)化名錄調(diào)整頻次，建立監(jiān)測、普查與名錄間的聯(lián)系，規(guī)定日常監(jiān)測和每五年普查機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)測和普查結(jié)果，適時提出本市重點保護(hù)名錄調(diào)整方案。(高枝)

【糾錯】

責(zé)任編輯： 李志強(qiáng)