新華社北京12月25日電 題：展現(xiàn)大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)——訪外交學(xué)院副院長高飛
新華社記者潘潔
黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。對此，外交學(xué)院副院長高飛接受記者采訪時表示，面對世界百年未有之大變局，中國外交保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，展現(xiàn)了大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
高飛說，當(dāng)前世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性突出，多邊主義面臨危機(jī)，全球治理遭遇挑戰(zhàn)。大變局中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，重要的是如何“化危為機(jī)”，實(shí)現(xiàn)中國與國際體系的良性互動。
“面對世界百年未有之大變局，中國主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這是中國面對世界變局做出的價值和理念選擇。”他說。
中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。高飛說，新中國成立后，中國積極支持亞非拉民族解放運(yùn)動；改革開放后，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的成長，中國帶動了一大批發(fā)展中國家的共同崛起；當(dāng)代中國正日益走近世界舞臺中央，面對世界百年未有之大變局，中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主張多邊主義和國際合作，強(qiáng)調(diào)與世界各國攜手共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，這與一些國家的保護(hù)主義、單邊主義政策形成鮮明對比。
《決定》提出，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。
“獨(dú)立自主和對外開放相輔相成。”高飛說，這是中國取得輝煌發(fā)展成就的重要經(jīng)驗(yàn)。
頂層設(shè)計(jì)方面，《決定》提出，健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。高飛說，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展對外工作的體制優(yōu)勢，只有運(yùn)用好這一優(yōu)勢，才能有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事。
中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央外事工作委員會，加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；組建國家國際發(fā)展合作署，加強(qiáng)對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，形成適應(yīng)新時代要求的駐外機(jī)構(gòu)管理體制……“在體制機(jī)制層面可以看出，黨的十八大以來，根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，對外工作強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)。”高飛認(rèn)為，伴隨全球化的發(fā)展，世界正成為多層次、全方位、立體化的交流網(wǎng)絡(luò)，對外工作也日益成為系統(tǒng)工程，要求政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等部門領(lǐng)域強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合。
高飛說，隨著中國日益走近世界舞臺中央，如何用別人聽得懂、聽得進(jìn)的語言講好中國故事，加強(qiáng)與世界各國的人文交流合作，完善中國外交的理論話語體系至關(guān)重要。
“在實(shí)踐層面，中國需要加強(qiáng)國際法的研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平。”高飛說，加強(qiáng)國際法的研究，掌握各領(lǐng)域的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)范，開展外交熱點(diǎn)領(lǐng)域、重要領(lǐng)域和前瞻性領(lǐng)域的法律研究，運(yùn)用國際法維護(hù)國家的合法權(quán)益，推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展，將是發(fā)揮好負(fù)責(zé)任大國外交的重要發(fā)展方向。
“在新的歷史起點(diǎn)上，中國外交堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，維護(hù)了國際體系的基本穩(wěn)定。與此同時，中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，承擔(dān)越來越多的國際責(zé)任，正在成為全球治理的參與者、建設(shè)者與貢獻(xiàn)者，以和平、發(fā)展、合作、共贏為導(dǎo)向，為引導(dǎo)世界變局、推動治理變革提供了正能量，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的氣度和擔(dān)當(dāng)。”高飛說。
