新華社北京12月21日電 人民日報12月22日社論：深化供給側(cè)結(jié)構性改革要在鞏固增強提升暢通上下功夫
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，提出了鞏固、增強、提升、暢通的八字方針，對于我們堅定信心、深化認識，做好明年經(jīng)濟工作，具有重大而深遠的意義。
今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應對外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實工作，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。
從今后幾年的發(fā)展目標看，做好明年經(jīng)濟工作至關重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
做好經(jīng)濟工作，必須聚焦主要矛盾。當前我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構性的，供給體系不適應需求結(jié)構變化，經(jīng)濟難以實現(xiàn)良性循環(huán)。實踐證明，供給側(cè)結(jié)構性改革是改善供給結(jié)構、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。因此，我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線不動搖，盡管有難度，但要挺過去，使我國經(jīng)濟發(fā)展迎來更加光明的前景。
我國經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構性改革要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫，這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補”成果，加大破、立、降力度，重點是繼續(xù)處置“僵尸企業(yè)”，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會各類營商成本，有效減輕企業(yè)負擔，加大基礎設施等領域補短板力度。要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，加快土地等要素市場化步伐，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，破除各類要素流動壁壘，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，強化工業(yè)基礎能力建設，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，保持好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升我國在全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位。要暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)，提高金融體系服務實體經(jīng)濟能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。
明年宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，努力穩(wěn)定總需求。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。我國市場規(guī)模已位居世界前列，今后潛力更大。要加快消費結(jié)構升級，發(fā)揮投資關鍵作用，擴大外貿(mào)進出口，保持合理的經(jīng)濟增長，為深化供給側(cè)結(jié)構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展提供必要的宏觀環(huán)境。
今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役，全力攻堅，務求實效。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，要密切觀察、周密部署、抓住重點、制定預案，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，必須一鼓作氣，確保如期實現(xiàn)2020年目標任務。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。同時，要根據(jù)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，結(jié)合當前形勢，抓好明年的重點工作任務。要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟體制改革，推動全方位對外開放，加強保障和改善民生。
明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，經(jīng)濟工作任務十分繁重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，上下同心，迎難而上，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
