新華社成都10月8日電（記者周相吉）國慶期間，四川省劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村第一書記李增強(qiáng)還在為村里的發(fā)展忙前跑后。因為扶貧工作表現(xiàn)優(yōu)秀，他由事業(yè)單位人員提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。在四川，打破身份限制提拔扶貧干部、統(tǒng)籌編制引進(jìn)脫貧攻堅人才等探索正在進(jìn)行。

　　劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村第一書記李增強(qiáng)不僅是縣委委員，也是劍閣縣煙葉生產(chǎn)管理辦公室副主任。他在2014年底駐村時是縣農(nóng)工委新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作人員，屬于事業(yè)編制。通過幾年扶貧攻堅，村里貧困人口由86戶237人減少到現(xiàn)在的1戶3人，2017年也實(shí)現(xiàn)整村脫貧。因表現(xiàn)優(yōu)秀，2017年李增強(qiáng)被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

　　劍閣縣委組織部副部長郭育成說，該縣已提拔36名駐村扶貧干部到副科級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位，其中有8名第一書記被選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，身份由選派前的一般事業(yè)干部變?yōu)楣珓?wù)員。

　　部分基層組織部門負(fù)責(zé)人表示，包括第一書記、駐村工作隊員等扶貧干部大部分是事業(yè)編制人員，表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部因編制、身份原因進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，還存在一定的瓶頸。

　　“‘編制瓶頸’的表現(xiàn)是編制資源有限和事業(yè)編制向公務(wù)員編制轉(zhuǎn)換困難等，其根源是編制資源沒有激活和用在‘刀刃’上。”郭育成說。

　　近年來，四川省積極探索編制改革，用活編制資源助推脫貧攻堅。

　　“誰承擔(dān)中心大局工作任務(wù)越多，誰使用編制就相對較多。”劍閣縣委組織部長周建明說，劍閣縣在事業(yè)編制總量不增加的前提下，從縣級部門調(diào)劑200個事業(yè)編制用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出來的公務(wù)員編制和副科級職位，也優(yōu)先向優(yōu)秀第一書記傾斜。

　　記者從四川省委編辦了解到，除了以劍閣縣為代表的基層探索，四川省今年還啟動實(shí)施深度貧困地區(qū)1萬名人才專項事業(yè)編制保障工程，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制源頭性功能。四川省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前深度貧困地區(qū)基本屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)，人才缺乏，需要大量人才支持。通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在機(jī)構(gòu)編制上，這些地區(qū)普遍存在編制不足和空編較多兩方面的問題。

　　據(jù)介紹，四川省從今年開始，分三年下達(dá)1萬名人才專項事業(yè)編制，其來源一是省屬事業(yè)單位改革收回的事業(yè)編制1000名，二是從四川45個深度貧困縣空缺的1.8萬余名事業(yè)編制中劃出一半，即9000名作為人才專項事業(yè)編制。激活、用活編制資源，對扶貧干部的攻堅熱情已起到很好的正向激勵作用。

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