全面深化教師隊伍建設改革——
大國良師怎樣煉成
●時代越是向前，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。
●辦好人民滿意的教育，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師。
●打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，需要不斷推進教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化。
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。
教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務社會，教師隊伍建設取得顯著成就。
興國必先強師
到2035年培養(yǎng)造就數以百萬計的骨干教師
時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。面對人民更加迫切的對公平而有質量的教育的向往，全面加強教師隊伍建設，既是一項重大的政治任務，更是一項根本性的民生工程。然而，面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還存在一些不平衡不充分的發(fā)展問題，如有的地方對教育和教師工作重視不夠，師范教育體系有所削弱，有的教師思想政治素質、職業(yè)道德和專業(yè)化水平難以適應新時代需要，中小學教師地位待遇有待提高，教師管理體制機制亟須理順等。
2018年1月，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，具有里程碑意義和戰(zhàn)略意義，為我國全面加強教師隊伍建設提供了千載難逢的歷史機遇，為全面深化教師隊伍建設改革打造了堅實的平臺。
《意見》印發(fā)以來，聚焦教師隊伍建設重點熱點難點問題，教育部謀劃開展了一系列行動：全面振興教師教育，啟動師德師風建設工程，開展了高校思政課教師隊伍建設年工作，打好落實鄉(xiāng)村教師支持計劃攻堅戰(zhàn)，大力加強幼兒園教師隊伍建設，啟動人工智能助推教師隊伍建設行動，盡快完成教師法修訂。此外，我國還將建設一批平臺基地，包括師德教育涵養(yǎng)基地、教師教育基地、高水平綜合大學教師教育學院、職教“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地等；推進“縣管校聘”改革，全面實施中小學教師資格考試制度與定期注冊制度，推動教師編制管理改革，推進教師績效工資改革；出臺深化高校教師隊伍建設改革的實施意見，制定教師公開招聘辦法，出臺中職和高校教師職稱制度改革指導意見，修訂中小學、高校和中等職業(yè)學校崗位設置管理意見；進一步加強國家層面教師工作力量，配齊建強教師工作管理隊伍。
藍圖已經繪就。根據《意見》，我國將經過5年左右的努力，讓教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強。教師規(guī)模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。到2035年，教師綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。
振興教師教育
造就教育情懷深厚的高素質復合型教師
辦好人民滿意的教育，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師。
好老師從何而來？2018年2月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，明確了未來5年振興目標和十大振興行動。目前，師范專業(yè)認證已經鋪開，教育部成立了認證專家委員會，召開了部署會議，明確了實施方案，各地正在積極推進，將進一步提高師范教育門檻、提升教師培養(yǎng)質量。
大力振興教師教育，必須不斷提升教師專業(yè)素質能力。根據《意見》，將建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協(xié)同育人，造就學科知識扎實、專業(yè)能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。其中引人注目的，便是“免費師范生”升級為“公費師范生”，將履約服務期由10年調整為6年，以吸引更多有志于從教的優(yōu)秀學生進入師范專業(yè)。
育有德之人，需有德之師。教育部有關負責人介紹，將健全師德建設長效機制，注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督，強化師德考評，體現獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。
“希望音樂能給維吾爾族小朋友帶來快樂！”8月22日，拖著重重的行囊、裝著四五種樂器，浙江省衢州市開化縣北門小學江海蓉老師來到新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣，開始為期一年半的支教生活。
近日，浙江、上海、廣東、江蘇、山東、江西、湖北等地“援藏援疆萬名教師支教計劃”的老師們相繼出征，今年首批向西藏、新疆新增援派教師4000人，于2018年秋季開學前到位，加上各對口支援省市已經援派的教師和頂崗實習的師范生，總計達5500人。教育部教師工作司司長王定華介紹，在西藏、新疆工作一年半的老師，只要具備條件，考核合格，育人達標，那么就可以優(yōu)先評聘高一級職稱，不占晉升的名額，不受名額的限制。
一支下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師隊伍正在成長起來。教育部有關負責人介紹，我國加大鄉(xiāng)村教師公費培養(yǎng)力度，今年將吸引4.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教；擴大實施特崗計劃，2018年將招聘9萬人，比去年增加1萬人；啟動銀齡講學計劃，2018年計劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教，到2020年將招募1萬名；大力實施國培計劃，2018年將培訓中西部鄉(xiāng)村教師100多萬人次；大力實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，2013年以來中央財政劃撥127.5億元，惠及8萬所學校130萬名教師；啟動實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，每年遴選300人，每人獎勵1萬元，連續(xù)實施5年。
全面深化改革
不斷推進教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化
打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，需要聚焦管理頑疾，實施破解之策，不斷推進教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化。
“現在，中小學教師已經可以評聘高級職稱，以后中職老師也將可以評聘高級職稱，以此來解決廣大老師的關切，拓寬他們職業(yè)發(fā)展的通道。”王定華介紹，目前已出臺一批配套政策，適當提高中小學中高級教師崗位比例，在中職學校設立正高級職稱，將職稱評審權下放至高校。
值得注意的是，中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷將作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。同時，深化考核評價制度改革，突出教育教學實績和師德要求，努力扭轉中小學單純以升學率和學生考試成績評價教師的傾向，努力扭轉高校教師重科研輕教學、重數量輕質量的傾向，引導廣大教師潛心教書育人、靜心研究學術。
“待遇問題不解決，其他問題都很難落實，廣大老師教書育人的積極性就很難調動起來。”王定華表示，將把提高教師地位待遇作為教師工作改革的真招實招，確保中小學的平均工資收入水平不低于或者高于當地公務員的平均工資水平。記者在近日的教育部新聞發(fā)布會上獲悉，和2012年相比，2017年我國教育行業(yè)工資收入增幅74%，其中公辦中小學在崗人員年平均工資約為8.2萬元。
為慶祝教師節(jié)，我國各地將開展多種形式的教師表彰獎勵活動，大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師，做好鄉(xiāng)村學校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作。
“下一步，我們將狠抓執(zhí)行落實，在部級層面重行動出實招，在推動地方工作上破難題求實效，在落實督導上對準基層，切實提升廣大教師的獲得感、幸福感，書寫教育改革的奮進之筆。”王定華表示。（記者 張 爍）
