新華社北京9月1日電　題：全面打開群眾辦事方便之門——公安交管部門“放管服”改革措施9月1日起全面推行

　　新華社記者　王茜、余俊杰、李思遠

　　“以前折騰一天才能辦完的手續，現在一個窗口，一會兒就能辦好，再也不用排長隊了。”說起在車管所辦業務的變化，從事多年運輸行業的湖北武漢市民張女士由衷感慨。

　　張女士遇到的變化，是近來公安交管部門“放管服”改革成效的一個縮影。經過前期試點，9月1日起，20項改革措施在全國全面推行。當天全國共有2635名車主跨省異地檢車，3230人憑身份證省內異地申請駕駛證，87名車主辦理車輛異地轉籍。

　　化繁為簡提高效率 提升群眾滿意度

　　群眾的難點堵點痛點，就是改革的突破點。

　　夏日炎炎，浙江寧波市車管所大廳涼爽宜人，舒適的座椅、飲水機、水杯、雨傘、辦事指南等便民服務設施擺放井然。

　　拿到駕駛證，正準備離開的市民陳文高十分高興，“以往來辦業務，每次都要請半天假，在車管所排長隊，還要幾個窗口挨個排隊，苦不堪言；沒想到現在這么方便，還能通過手機app，實時查詢業務進程。”他到寧波市車管所全程10分鐘，就順利拿到了駕駛證。

　　南京市民李先生對“放管服”20條舉措也連連稱贊，“想著要來換證，走到門口一摸口袋，發現身份證沒帶，這么大熱天，又要白跑。于是我就抱著試試看的心態到大廳問問，誰知道，工作人員告訴我車管業務可以‘刷臉’，在窗口掃碼辦理、人臉對比，不一會兒我就辦好了，連交費都是手機上交的。”

　　“以前材料、環節多，群眾不熟悉，辦事不方便。如今我們著力于后臺核驗，最大限度減免材料，就是要讓群眾有更好的辦事體驗。”公安部交管部門負責人表示。

　　為了順利推進流程再造，公安交管部門近年來大力發展“互聯網+”交管技術創新，加強跨警種、跨部門政務互通，逐步打破省際壁壘，做到網上信息共享、精準核查，讓數據多跑腿，讓群眾有更好的辦事體驗。

　　權力下放機構下沉 釋放更多改革紅利

　　公安部統計顯示，隨著機動車保有量的迅猛增加，近5年來，全國各類交管業務量年均增長超過10%，服務管理供需矛盾日益凸顯。交管部門主動加快理念調整，簡政放權、優化服務，切實減輕了居民負擔，激發了市場參與主體的活力。

　　為此，在此次改革的新舉措中，交管部門將服務延伸至汽車4S店、駕校、機動車檢測站、醫院、二手車市場等2萬個相關單位，極大減輕了企業和居民的時間成本。

　　“之前同事買新車，得專門去車管所上牌，還要幾天后再去取一趟；最近我在4S店買了車，發現店里就能代辦上牌，幾十分鐘新車就可以開回家了。”重慶的肖女士興高采烈地講述著“放管服”新舉措給她帶來的便利。

　　“南京車管所管轄的業務每天多達兩萬筆，但是來車管所處理的只有2000筆左右，大多數都分流給代辦點了。”南京市車管所所長金良說。

　　為了彌補“就近辦”死角，一些地方交管部門還開辦了“流動車管所”。在海拔1800米大山深處，湖北省五峰土家族自治縣牛莊鄉村民冉昌民在家門口拿到了簽有“檢驗有效期至2019年05月鄂E”字樣的摩托車行駛證附本，成為建國后牛莊鄉在家門口成功辦理車駕管業務的第一人。他高興得合不攏嘴，“再也不用奔波幾個小時山路辦事了！”

　　作為國家機關“放管服”改革的一個重要方面，交管部門不斷提升服務水平，持續釋放便民紅利。2016年以來，全國公安機關有序推進車檢、駕考、機動車號牌管理、跨省異地繳納交通罰款、交通事故快處快賠等改革措施，共減少群眾辦事直接經濟成本200多億元。

　　多級監管層層壓實 扎實推進服務優化

　　目前，我國機動車超過3億、駕駛人接近4億，均居世界第一。向如此龐大的群體提供更高質量的公共服務，需要讓各項改革措施更好地落地生根。

　　廣東總隊車管處2017年起內設監督科，全省11個支隊設立相應機構崗位，9個支隊建立了監控中心，明確形成了總隊、支隊、車管所三級監管制度，初步形成車駕管業務大監管格局。

　　在江蘇泰州，在崗位設置上相互制約、監督，辦理違章信息修改等業務時，一名民警受理，一名民警復核，并報領導審批。

　　在廣西，交管部門打造“車駕管綜合監管中心”，將車管所、駕校、4S店、安檢機構等124個車管業務網點全部納入視頻監管范圍，通過自主研發的“業務預警系統”，精細分析大數據，對考試合格率偏高、短時同型號車輛上線驗車以及違規、超期業務等實施預警，以數據監管倒逼業務規范。

　　“放管服”改革，要“放”到位，也要“管”得住，最終是為了“服”得好。公安交管部門負責人表示，將本著“業務延伸下放到哪里，監管就跟進到哪里”的原則，健全監督機制，加強智慧監管建設，確保放而不亂，促進服務水平不斷提升。