日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高技術(shù)工人待遇。這條消息引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，什么人算技術(shù)工人，我國技術(shù)工人現(xiàn)狀如何，如何切實(shí)提高技術(shù)工人待遇？就這些問題，記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。
“八級(jí)工”有多少？僅6%
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國技能勞動(dòng)者超過1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791萬人，占就業(yè)人員總量的6.2%。
高技能人才即通常所稱的“八級(jí)工”等高技術(shù)人員。當(dāng)前，我國已經(jīng)初步形成了一支規(guī)模日益壯大、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、素質(zhì)逐步提高的高技能人才隊(duì)伍，但無論總量還是比例仍與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出的要求有相當(dāng)差距。
除此之外，我國目前高技術(shù)人才還存在結(jié)構(gòu)問題突出、人才斷檔等現(xiàn)象。從市場(chǎng)供需來看，近年來，技能勞動(dòng)者的求人倍率(崗位數(shù)與求職人數(shù)的比)一直在1.5：1以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2：1以上，供需矛盾十分突出。
↑華翔精密熔煉工程師池躍峰在車間門口記錄（2017年11月1日攝）。他是一位在熔煉行業(yè)30多年的老鑄工。新華社發(fā)（楊晨光 攝）
我們的“玉兔”可以探月，“蛟龍”也能下海，可見我國的頂尖技能人才完全可以媲美任何國家。但我們的汽車制造、精密儀器加工、乃至手表、首飾等依舊和世界強(qiáng)國有較大差距。技術(shù)人才的隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)、工匠精神的傳承等，都是其中的關(guān)鍵因素。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇表示，目前我國技術(shù)人才結(jié)構(gòu)仍然很不合理，這對(duì)發(fā)揮“人才紅利”優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依舊是一個(gè)制約因素。
“技術(shù)人員就像金字塔，高技能人才在塔尖。沒有大量技術(shù)工人的基礎(chǔ)，也很難在高精尖上的有所突破。”G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說。
破除“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬
“隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是‘中國制造2025’的發(fā)布，擁有高學(xué)歷的高技能人才愈發(fā)緊俏。海交會(huì)今年首設(shè)高技能人才展區(qū)，新‘藍(lán)領(lǐng)’成為中國在全球攬才的主要對(duì)象。”在去年年底舉辦的2017中國海外人才交流大會(huì)暨第19屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)上，“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”成為中國在全球吸攬的重要對(duì)象。
在這次交流大會(huì)上，記者遇到了來自廣州的劉伯榮。他學(xué)習(xí)數(shù)控專業(yè)，技校畢業(yè)后自費(fèi)留學(xué)日本繼續(xù)研習(xí)技能。他說，無論是國內(nèi)的職業(yè)教育還是海外留學(xué)繼續(xù)深造，都為他技能就業(yè)的道路開辟了更廣闊的空間，很多企業(yè)都以高級(jí)工程師的起薪向他拋出橄欖枝。
長期以來，我國制造業(yè)體量巨大但缺乏核心技術(shù)，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端。為此，我國近年來大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但卻面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面。
培養(yǎng)高技能人才，解決人才結(jié)構(gòu)性矛盾，最根本和最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。
↑李萬君（中）與徒弟行走在中車長客焊接車間內(nèi)（2017年4月23日攝）。堅(jiān)守焊接崗位30年，奮力攻克高鐵領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)150多項(xiàng)，獲得國家專利20多項(xiàng)，被尊稱為“工人院士”；以工人的身份，領(lǐng)取與高管相當(dāng)?shù)臄?shù)十萬元年薪，全公司都覺得理所當(dāng)然…… 他，就是李萬君，中車長客股份有限公司轉(zhuǎn)向架制造中心焊接工人、中國高鐵制造領(lǐng)域一位深孚眾望的大國工匠。新華社記者許暢攝
黨的十八大以來，我國職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展迅猛，既能突出重點(diǎn)群體，如大力實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)、開展以提升農(nóng)民工職業(yè)技能為目的的“春潮行動(dòng)”等，又能統(tǒng)籌兼顧，著力提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，逐步構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新介紹，目前我國已在全國22個(gè)省份開展了兩批試點(diǎn)工作，全國每年開展政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)近2000萬人次，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
培育更多的“中國工匠”
對(duì)于技能人才來說，每兩年一屆的世界技能大賽無疑是一場(chǎng)“技能奧林匹克”。
2011年10月，我國首次派出代表團(tuán)參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽，奪得焊接項(xiàng)目銀牌，使中國首次參賽即實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)牌零的突破。2017年第44屆世界技能大賽，中國選手獲得了15金7銀8銅和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌、獎(jiǎng)牌和團(tuán)體總分均居首位。
從首次參與到金牌零的突破，體現(xiàn)了中國這些年高度重視技能人才培養(yǎng)的成果，也向世界展示了我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)所取得的成績。
——2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，明確研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。
——2016年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，提出實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃，其中第一類群體就是技能人才。
——2017年的政府工作報(bào)告提出，要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代……
“我們比歷史上任何時(shí)期都更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識(shí)、精湛技藝技能和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。我們比歷史任何時(shí)期都能更好地為技能人才提供成長、成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)展空間。”張立新說。
榮譽(yù)感、自豪感、獲得感是關(guān)鍵
中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高技術(shù)工人待遇，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
如何提高技術(shù)工人待遇，有關(guān)專家表示，從體制機(jī)制看，要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)投入，切實(shí)改善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后等問題，拓寬個(gè)人發(fā)展渠道，進(jìn)而改變技術(shù)工人待遇偏低等現(xiàn)象。
另外，從社會(huì)氛圍來看，重學(xué)歷、輕技能的觀念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性有待提高。這就需要大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的精神。
目前，地方正在制定技術(shù)人才的相關(guān)意見，如湖北省近日出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施技能人才振興計(jì)劃建設(shè)技能強(qiáng)省的若干意見》，該省將創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)方式，一方面，打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)通道，符合工程系列職稱評(píng)審條件的技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師可對(duì)應(yīng)申報(bào)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱。另一方面，湖北省還將建立特級(jí)技師制度，符合條件的技能人才可享受正高級(jí)職稱相關(guān)待遇。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段時(shí)期，更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技工隊(duì)伍，以使我國由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。（記者：葉昊鳴、齊中熙）
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