新華社北京6月18日電 題：努力發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用——審計(jì)署新聞發(fā)言人談年度審計(jì)工作報(bào)告

　　劉紅霞、李麗華

　　十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議18日在京舉行。受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君當(dāng)天向會(huì)議作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。

　　本次報(bào)告主要聚焦哪些方面？國(guó)家審計(jì)如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？審計(jì)署新聞發(fā)言人接受了新華社記者專訪。

　　問(wèn)：年度審計(jì)工作報(bào)告可以稱作“國(guó)家賬本”的年檢報(bào)告，本次報(bào)告主要聚焦哪些領(lǐng)域？

　　答：審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等要求，加大中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)力度，重點(diǎn)反映積極的財(cái)政政策、就業(yè)優(yōu)先、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技、鄉(xiāng)村振興、民生等政策落實(shí)情況，促進(jìn)政令暢通。

　　審計(jì)著重反映預(yù)算下達(dá)、資金撥付使用、項(xiàng)目建設(shè)及資金績(jī)效以及相關(guān)領(lǐng)域重大改革任務(wù)進(jìn)展情況。堅(jiān)持探索形成常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”機(jī)制，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，更加有效地查錯(cuò)糾弊，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。

　　問(wèn)：從財(cái)政收支兩端看，審計(jì)有何發(fā)現(xiàn)？

　　答：收入端，重點(diǎn)審計(jì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，揭示了部分企業(yè)未享受到相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠的問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)稅部門(mén)將減稅降費(fèi)政策做實(shí)做細(xì)，確保把該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位。

　　支出端，以財(cái)政支出績(jī)效為主線，揭示了預(yù)算不夠細(xì)化精準(zhǔn)、下達(dá)撥付耗時(shí)長(zhǎng)、項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金滯留閑置等影響支出績(jī)效的突出問(wèn)題，并從體制機(jī)制不完善、支出標(biāo)準(zhǔn)不健全、預(yù)算缺乏硬約束等方面分析原因，提出加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度、創(chuàng)新財(cái)政支持方式、健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系等審計(jì)建議，推動(dòng)源頭治理。

　　問(wèn)：在民生領(lǐng)域，這份報(bào)告有何看點(diǎn)？

　　答：此次對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、保障性安居工程、住房公積金的審計(jì)，以增強(qiáng)相關(guān)惠民政策的普惠性、制度的公平性和資金的精準(zhǔn)、安全、績(jī)效為目標(biāo)，以資金管理使用為切入點(diǎn)，檢查與資金緊密相關(guān)的政策落實(shí)、制度執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)等情況。

　　審計(jì)反映了部分地方養(yǎng)老保險(xiǎn)還未實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、醫(yī)保基金參保考核未充分考慮人員跨地域流動(dòng)參保等情況、保障性安居工程相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、各地住房公積金提取及貸款政策條件不一等政策層面的問(wèn)題，還揭示了向不符合條件的個(gè)人或家庭發(fā)放資金、提供保障性住房、騙取套取資金以及已建成的保障性住房超過(guò)1年無(wú)法入住等執(zhí)行層面的問(wèn)題。

　　問(wèn)：三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)取得哪些成效？

　　答：扶貧審計(jì)方面，系統(tǒng)梳理對(duì)832個(gè)國(guó)定貧困縣實(shí)行審計(jì)全覆蓋指出問(wèn)題的整改情況，推動(dòng)追回或盤(pán)活資金950多億元、制定完善或落實(shí)相關(guān)政策措施2.06萬(wàn)項(xiàng)、移送問(wèn)題線索2700多件。報(bào)告重點(diǎn)反映了此次審計(jì)135個(gè)貧困縣在完成脫貧攻堅(jiān)剩余任務(wù)中存在的一些突出問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)方面抓緊解決，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　污染防治審計(jì)方面，圍繞落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的要求，重點(diǎn)關(guān)注了污染防治資金分配、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等情況，揭示了多頭分配、項(xiàng)目推進(jìn)較慢、資金下達(dá)不及時(shí)和虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，推動(dòng)理順污染防治項(xiàng)目和資金的管理機(jī)制，提高資金使用績(jī)效。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方面，此次重點(diǎn)反映了地方政府專項(xiàng)債券資金未及時(shí)投入使用、基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)存在缺口和未按期償還貸款金額有所上升等問(wèn)題，提出做好新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目的統(tǒng)籌銜接、完善政府舉債融資機(jī)制、健全部門(mén)間和央地間金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等審計(jì)建議。

　　問(wèn)：我們注意到，本次報(bào)告還專門(mén)介紹了疫情防控相關(guān)審計(jì)情況，這項(xiàng)工作有何看點(diǎn)？

　　答：新冠肺炎疫情發(fā)生后，審計(jì)署組織全國(guó)2萬(wàn)多人迅速開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)及時(shí)反映了疫情防控資金、物資分配管理情況，及時(shí)指出問(wèn)題，及時(shí)督促整改，推動(dòng)有關(guān)方面加快分配下?lián)苜Y金和物資，嚴(yán)肅查處套騙資金、倒賣侵占物資等問(wèn)題，建立健全相關(guān)制度，在疫情防控中較好地發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。針對(duì)疫情防控中的短板和弱項(xiàng)，審計(jì)提出了加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等建議。

　　問(wèn)：揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索情況如何？

　　答：我們加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào)，各項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送問(wèn)題線索243起，主要表現(xiàn)為公共資源管理領(lǐng)域的利益輸送、基層民生領(lǐng)域的以權(quán)謀私、涉眾涉稅領(lǐng)域的擾亂市場(chǎng)秩序等，促進(jìn)反腐倡廉，推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)領(lǐng)域的綜合治理。

　　下一步，審計(jì)署將按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，認(rèn)真督促有關(guān)地方、部門(mén)和單位落實(shí)整改責(zé)任，年底前依法公告審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的全面整改情況。

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責(zé)任編輯： 吳詠玲