導 語Introduction
歷時一個月的意見征集截止，包括出租車新政以及專車監管模式等改革方向將逐漸明晰。專家稱：“隨著意見征集截止之日的臨近，各方口風已逐步收緊，再加上此次交通運輸部召開的研討會，專車納入監管之事幾無回旋余地。”
出租車將分巡游出租車及網約車 透視改革四焦點
《管理辦法》明確，網絡預約出租汽車(簡稱“網約車”)經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。
《指導意見》將“專車”等新業態納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預約出租汽車新老業態共存的多樣化服務體系，實行分類管理、錯位發展和差異化經營。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務；預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。[點擊詳細]
專車不是“保護動物”
細細想來就可明白，“選擇性不執法”的關鍵在兩條：其一，“專車”確實提供了方便；其二，盡管缺乏保障，但目前尚屬安全。未來出租車改革見到成效，拒載、挑客、份子錢負擔等頑疾有所改善，傳統出租車本身的便利性回歸之后，一定程度上將對“專車”形成“逆襲”。
新規中對司機和乘客的安全保障要求也將倒逼網約車公司加快自身規范，也進一步明確要找準差異化經營定位的發展方向。[點擊詳細]
新政下部分“專車”司機打算退出
意見稿雖未明確如何將私家車轉為“營運車輛”，并將具體權利交給了地方，但記者采訪了多位此前加入“專車”平臺的私家車主，過半車主表示，即使北京允許將私家車轉為營運車輛，他們也會慎重考慮。
“畢竟，要是將車轉成營運車輛，報廢年限估計就會改變，那我家愛車的壽命肯定大大縮水。”考慮到成本問題，可能會選擇退出“專車”服務，其中一位車主王先生表示。“最初接入平臺只是為了賺點外快，如果程序變復雜了，那就不想折騰了。”[點擊詳細]
重壓之下仍有創新空間
在征求意見稿中，至少給專車開了一個“口子”，即“具體車輛標準、營運年限和車輛標識，由設區的市級或者縣級交通運輸主管部門……結合本地實際情況確定”。這意味著，地方交通部門對于專車的報廢年限、進入門檻等關鍵因素，都有較大自由解釋權。
實際上，專車在一些地方已經取得了不小突破。上海市交通委員會主任孫建平也表示：“約租車是科技創新與交通行業結合的典型，不能簡單地用現存的法律法規來對待。”[點擊詳細]
出租車“指標”擬有期限無償使用
出租車經營權有償使用，是出租車行業發展遺留下來的歷史問題。《指導意見》明確了發展方向，并提出逐步有序的取消有償使用，是最符合行業實際情況的。專家介紹，首先，規定實行經營權期限制和無償使用。已實行經營權有償使用的，要逐步取消有償使用費，減輕行業負擔。新增出租汽車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體。同時，對歷史遺留問題審慎處理，現有未明確具體經營期限的，要合理確定期限，實現平穩過渡。[點擊詳細]
